青岛市积分落户办法实施细则发布

根据国家、省户籍制度改革精神，为贯彻落实《青岛市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(青政发[2014]38号)，市人社局会同市发改委、公安、教育、国土等部门，制定了《<青岛市积分落户办法>实施细则》并于今天正式公布，我市成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市。

谁能申请积分落户?

申请积分落户需满足五条件

“积分落户实施细则的制定主要以综合评价、量化标准、公开透明、程序规范为原则，综合评价引进人员素质及社会贡献，通过积分指标体系进行量化赋分，使部分达不到户籍准入条件的人才通过这一渠道在我市落户，解除他们的后顾之忧，进一步优化我市人才引进软环境。”市人社局市场管理与人员调配处处长刘*雄介绍说。

积分落户适用于具有高中以上学历，在本市城区和新区有合法固定住所，持本市有效的《山东省居住证》满3年，在本市城区和新区就业创业并按规定缴纳社会保险满3年，无犯罪记录，申请将户口迁入我市城区和新区的人员。“这五项是积分落户的基本条件，必须都满足，方可申请积分落户。”刘*雄表示。

积分落户分数怎么算?

计算四项指标的累计得分

积分落户评分标准是什么?我市规定，积分落户指标体系主要由基本分、导向分、附加分和负积分四部分组成。其中基本分指标包括年龄情况、文化程度、技能水平、参保情况、住房情况五项指标;导向分指标包括紧缺工种、落户地区两项指标;附加分指标包括投资纳税、表彰奖励、社会服务三项指标;负积分指标为违法失信一项指标。各项指标的累计得分为落户排名积分，市发改委对年度落户总量实施指标管理。

记者注意到，基本分指标中还细化了不同的分值标准，如：年龄情况分两类，一是35周岁以下(含35周岁)评20分，36周岁以上每增长1岁减1分;文化程度分三档，本科学历积70分、大专学历(包括高技)积50分、高中学历(包括中专、职高、中技)积30分;技能水平分三档，初级专业技术资格积60分，中级工积50分，初级工积30分;住房情况则需有合法固定住所建筑面积45平方米，积30分。在附加分的投资纳税中也分了三个评分档次：1.在本市缴纳个人所得税3万元(含3万)以上，积100分;1万元至3万元(含1万不含3万)积60分;1000元至1万元(含1000元不含1万)积40分。2.依法登记注册企业的法定代表人，企业在本市纳税20万元以上，积30分，每增加10万元加10分，最高100分。3.依法登记注册个体工商户的经营者纳税3万元以上，积30分，每增加1万元积10分，最高100分。

“按照这样评分标准，主要体现了引进落户的导向性，即人员素质及社会贡献。”刘*雄解释说。另外，住房情况需有合法固定住所建筑面积45平方米不包括租赁房屋的情况。

什么时候可以申请?

今年9月份开始申请积分落户

积分落户实行集中统一办理，市人社局每年通过市人力资源社会保障网(www.qdhrss.gov.cn)及新闻媒体向社会公布积分落户办理时间、受理地点及相关事项。根据公布的办理时间，申请积分入户人员在规定的时间内登陆积分入户信息管理系统，填报本人相关信息，经系统初评总积分达到100分以上(含100分)的，可向本人合法固定住所地人力资源社会保障局正式递交申请材料。

各区人力资源社会保障局设立积分落户申请受理窗口，在规定的时间内集中受理积分落户材料。申请人需按规定填写申请表格，提供学历证书原件及复印件、合法固定住所证明材料原件及复印件、山东省居住证原件及复印件、社会保险缴费证明、无犯罪记录证明等材料，同时提供相关积分指标证明材料作为积分计算凭证，并对其提供申请材料的真实性做出书面承诺。

刘*雄表示，目前市人社局正会同市直有关部门集中精力开发积分落户信息系统(包括立项、招投标、软件开发等一系列工作)，以便实现网上联网办公、确保公平公正的工作目标。预计9月份左右开始集中受理材料，办理2015年积分落户。

积分落户办理流程是什么?

要想积分落户还要过五关

申请人递交申请材料后，市人社局会同市直有关部门对申请人材料经过初审、复审、积分排名公示、复核、落户名单公示等五道审核后，方可办理。

在初审中，各区积分入户受理窗口接收申请材料并出具收件回执。经确认资料无误后，按照《青岛市积分落户指标体系表》的设定进行初审，初审积分达到100分的，在7个工作日内出具受理回执。若初审积分未达到100分的，则将申请材料退回申请人。各区积分入户受理窗口应及时将初审后符合申请条件人员的资料录入积分信息管理系统，建立积分档案，经区人社局出具初审意见后，连同有关纸质材料报市人社局。

在复审中，积分落户主管部门汇总有关材料及数据后，按照积分指标体系责任分工，组织局内有关处室和市教育局、市公安局市国土局等市直单位对《山东省居住证》办理期限、无犯罪记录、年龄情况、学历证书、合法固定住所情况、投资纳税情况、义务献血、志愿者服务等进行复审，复审情况应在10个工作日内反馈市人力资源社会保障局。

积分排名公示中，市人社局汇总复审情况，确定最终积分，并按照积分高低对申请人进行排名并公示。积分相同者，按在我市缴纳社会保险时间长短排名。

在复核中，市人社局将申请人积分排名情况报市发展改革委复核。

在落户名单公示中，市人社局根据市发展改革委复核确认的申请人积分排名和年度积分落户指标总量，在市人社局网站公示拟落户人员名单。

最终，经公示无异议的，由市人社局公布拟落户人员名单并签发落户卡，申请人凭落户卡到拟落户地公安分局办理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落户手续。

骗取积分受什么处罚?

5年内不许申请积分落户

如何杜绝和监管为凑积分提供虚假材料等情况?为此，我市明确规定，申请人应对其提供申请材料的真实性做出书面承诺。凡采取故意隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，一经查实，5年内不再受理其申请。触犯法律的，依法追究相关人员法律责任。对工作人员弄虚作假、失职渎职行为造成严重后果的，根据有关规定严肃处理。

“积分落户实施细则发布后，将成为我市人才引进政策的重要组成部分。”刘*雄表示，凡是不符合户籍准入条件的人才，或者因各种原因无法通过人员调动实现落户的人才，都可以走积分落户通道，这是我市人才引进落户政策的“兜底”项，对于解决我市现有大量“存量”人才的“落户难”问题，具有现实的积极意义和长远的示范效应，体现我市海纳百川、不拘一格引人才的博大胸怀，为推动我市百万人才集聚行动提供了政策保障。